开展农村远程教育,是中央着眼于解决新时期新阶段的“三农”问题,全面提高农村党员干部和群众素质,增强农村基层组织凝聚力和战斗力,加快推进农村全面建设小康社会历史进程而作出的一项重大战略举措。该项目自2003年开始在湖南、山东、贵州三省试点,2007年在全国范围内全面铺开。在常德市发展农村远程教育过程中,本人通过问卷调查和切身体验,发现农村远程教育给广大农村党员干部和农民群众带来切实利益的同时,在组织管理、基础建设、资源应用等方面还存在不少问题。为了更好地总结前期工作的经验,深入发掘存在的问题,提出相应治理策略,推动农村远程教育的健康发展,本文试图运用绩效评估及其相关学科理论,联系实际,探索农村现代远程教育如何延伸与拓展,为在农村构建学习型社会服务,以满足农村党员干部和群众终身学习的需求;如何推动教学与管理模式的现代化,建立科学管理、规范运作的农村现代远程教育管理机制;如何把握时代对农村党员的需求,建立一个开放型、多功能、广覆盖、高质量的教育和培训体系。本文通过规范分析法对农村远程教育绩效评估的基本理论、原则、方法及评价标准进行规范性的探讨,在此基础上实地调查研究农村远程教育的实际绩效进而有针对性地提出一些合理的政策建议。本文共分4章。第1章在分析选题背景、选题意义、述评国内外农村远程教育研究成果的基础上,提出本文研究思路、方法、内容和可能的创新点。第2章引用现代绩效管理理论和方法,构建农村远程教育指标体系。在分析确定农村远程教育绩效评估指标的权重的基础上,研究构建评估模型,对常德市农村远程教育绩效管理进行实证分析,得出评价结论。第3章在评价结果的基础上,进一步找出农村远程教育存在的观念、硬件、投入、管理、资源、应用等六个方面的问题,并深度分析出现这些问题的根本原因。第4章针对当前存在的问题,从理念、投入、管理、人才、资源、应用等六个方面系统地提出相应的治理对策。本文的研究成果及创新点主要表现在以下三个方面:一是从管理科学与工程研究的视野拓展了农村远程教育研究的新领域;二是构建了一个比较科学、比较完整的农村远程教育绩效评价理论体系;三是将绩效评价理论成果应用于农村远程教育问题与对策研究。