随着我国人口老龄化趋势的快速发展,一方面,社区居家养老服务成为城市老人养老的重要方式,也成为政府和学术界关注的焦点。另一方面,服务型政府的转型为社区居家养老服务主体的多元化提供了发展契机。南京市社区居家养老服务涉及政府、社区、社会组织和市场四大主体,各主体在社区居家养老服务中承担着不同的角色与职能,多元主体能够协同合作,构建平等互助的合作伙伴关系,是社区居家养老服务能够满足老人多样化和专业化养老需求的关键。本论文以社区居家养老服务中多元主体各自职能与合作路径为研究视角,以福利多元主义和协同治理理论为支撑,通过对南京市社区居家养老服务的发展历程、政策梳理及实证调研,深入探讨南京市社区居家养老服务中多元服务主体间的合作现状与问题,进一步厘清各主体在社区居家养老服务中的角色定位与相互间的关系。通过借鉴我国上海、北京、香港在社区居家养老服务中多元主体合作的优秀经验,提出政府、社区、社会组织和市场应遵循服务方式多样化、运作机制市场化的原则,明确各自的分工职责与功能定位,充分利用网络技术与社会资源,通过完善多元合作过程中的信息沟通机制和监督评估机制,优化多元主体合作路径,从而满足老人多样化、专业化养老需求,提高老人对社区居家养老服务的满意度。