惠农惠民财政补贴资金的发放关系着广大农村村民的利益,以往的补贴资金发放,由于多头管理、多卡发放等,出现了跑冒漏滴的贪腐问题,损害了农户的切身利益。2018年,凉山州作为四川省三个试点地区之一,率先实施惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放政策,本文选择补贴资金“一卡通”发放政策作为研究课题,旨在通过研究该政策实施及实施后情况、存在的问题,并有针对性的提出建议,为该政策更好的实施提供一定参考。针对该研究课题,我对相关文献进行了查阅,并开展了实地调研、访谈和问卷调研等收集和获取资料。运用公共政策评估理论、政策过程理论等理论,分别从政府、银行、农户等不同主体角度,对该政策在凉山彝区的适宜性、实施的具体情况,实施后取得的效果,该政策实施过程中存在的问题,以及存在以上问题的原因等进行了研究。根据对实施情况的分析,从不同主体角度,提出了优化建议,政府方面需要加强基层职能部门的管理,加大从业人员的培训力度,提升基层履职能力。建立基础信息库,加大现代信息技术在惠农补贴资金管理和发放中的应用。积极探索更好的银政协作模式,统筹辖内银行资源,引导银行不断加强农村金融渠道建设,提升服务三农的能力,多渠道办理社保卡业务。加强对农户的教育引导,让农户提升自己主人翁意识,主动关注和参与,提升对自身权益的保护意识,同时发挥好监督作用。