随着中国城镇化的推进,越来越多的外来人口涌入城市,与本地居民混居在同一空间下,但是由于外来人口的二元身份属性,他们很难真正融入城市社区,这一情形是否会导致这一群体与本地居民在政治态度上产生差异,进而影响到他们的政治生活?基于这样的思考,本文试图通过全面描述外来人口与本地居民的政治效能感,发现两个群体在此态度上的差异表现,并进一步找寻导致外来人口与本地居民政治效能感差异的缘由,旨在弥补已有政治效能感理论的不足,并在现实层面为实现外来人口与本地居民政治效能感的趋近提供些许有针对性的思路。本文运用政治效能感问卷,采用量化研究、比较研究和质性研究的方法,对外来人口与本地居民的政治效能感进行比较分析。研究结果发现:第一,外来人口和本地居民的政治效能感存在明显差异,且外来人口政治效能感水平低于本地居民。具体来说,在社区政治效能感上,外来人口与本地居民社区内在政治效能感和社区外在政治效能感均表现出此特征;在政府政治效能感上,外来人口和本地居民政府内在政治效能感和政府外在政治效能感也均有此差异。第二,对于造成外来人口和本地居民政治效能感差异的因素,本文通过逻辑回归分析发现个体因素中社会经济地位与政治参与并未造成两类群体政治效能感的差异,只有政治认知造成了两类群体社区内在政治效能感和政府外在政治效能感的差异;而社区因素中的社会网络因素造成了两类群体社区内在政治效能感的差异、公共服务供给因素造成了两类群体政府外在政治效能感的差异、社区治理满意度则造成了两类群体政治效能感两个层级、两个维度的差异,因此社区治理满意度又是造成城镇化背景下外来人口和本地居民政治效能感差异的最为主要的因素。由此可见,随着新型城镇化的推进,政府和社区应加大对外来人口关注度,重构外来人口的社会网络,丰富他们的政治知识,不断提高公共服务均等化程度,消除影响外来人口城市社区融入的障碍,提升外来人口的社区治理满意度,从而使外来人口与本地居民二者政治效能感水平逐步趋近。