商业银行效率是衡量银行经营状况和功能发挥程度的重要指标，是投入产出能力和可持续发展能力的全面反映，其效率的高低不仅影响到社会金融资源的优化配置，也会影响到金融经济政策的传导。随着金融全球化和经济一体化的进程,外资银行的不断进入，我国商业银行经营的内外部环境发生了很大的变化，我国银行业面临着新的机遇和挑战，同时为了降低商业银行的风险，减少因银行金融机构倒闭给经济带来的巨大动荡，国际监管机构和各国的监管部门也不断的加强了对商业银行的监管，特别是对商业银行资本充足性的监管提出了明确的标准。从1988年的旧巴塞尔协议到2010年的巴塞尔协议Ⅲ的诞生，监管部门对商业银行的监管越来越严格，这也必然会对我国的商业银行的经营管理产生重要的影响，面对新的经营环境和监管要求的变化，研究商业银行资本约束会对商业银行的效率产生怎样的影响具有重要的理论和现实意义，对我国商业银行怎样更好的适应新变化对，不断的提升自身的竞争力，实现稳健可持续的发展，怎样进一步提高效率，这需要不断的探索和研究。文章在阐述相关理论的基础上，运用DEA模型对我国12家商业银行效率进行了测度，研究显示我国商业银行的技术效率整体上逐年提高，其中股份制商业银行的效率提升幅度也明显高于国有银行，另外，股份制商业银行技术效率要高于国有商业银行，股份制商业银行处于规模效率阶段而国有商业银行则处于规模效率递减。然后，文章根据巴塞尔资本协议对商业银行的监管，将商业银行面临的资本约束分为外部约束和内部约束两个方面，分别选取了资本充足率（CAR）、存贷比（CDB）、流动性比率（LQ）、拨备覆盖率（BBL）和加权风险资产收益率（RAROC）五个变量分析了资本约束对我国12家上市商业银行效率的影响，实证结果表明资本充足率、拨备覆盖率、加权风险资产收益率对商业银行效率有显著的正影响，而存贷比和流动性比率对商业银行效率影响不显著，同时从理论上结合实际分析各个解释变量对效率影响结果的原因。根据实证分析结果，提出了相关政策建议：提高我国商业银行资本充足率，加强资本管理和运用，提高核心资本比重；加强商业银行经济资本的管理和配置，建立以RAROC为核心的商业银经济资本的管理，强化商业银行的内部资本约束，使商业银行突破资本约束的瓶颈，从根本上解决资本不足对商业银行的约束；提出了加快商业银行的转型，改变商业银行的传统经营模式，不断增加中间业务的比重，加快金融创新，寻求新的利润增长点。