19世纪末,得益于第二次工业革命的强势推进,美国经济实现了飞速的发展,工业取代农业占据国民经济主导地位,美国从此进入了以工业化、城市化和垄断化为特征的资本主义社会。经济领域的进步为美国积聚了大量财富,但同时也引发了一系列社会问题。为了维护市场秩序和社会公正,19世纪末20世纪初,美国掀起了一场声势浩大的改革浪潮,这一时期被称为“进步时代”,期间的改革运动被称为“进步主义运动”。进步时代的美国与我国当下面临的情况存在某种同质性,都处在从农业社会向工业社会转型的历史时期,都面临着社会经济发展过程中的一系列难题,如经济发展与社会发展失衡、社会两极分化等,审视美国进步时代的政府治理经验,有助于思考我国政府在面临社会转型的改革前景和治理选择。全文主要分为四章展开：第一章,主要阐述研究美国进步时代政府治理问题的理论意义和实践意义、国内外对于美国进步主义运动的研究概况。同时,对进步时代的时间范围、进步主义运动兴起的原因、运动的目的和性质以及政府治理的概念,在本文的语境中作一说明。第二章,从公民社会、政府职能和制度创新的角度对美国进步主义运动进行历史的梳理。阐述进步时代美国民间兴起的黑幕揭发运动、社会正义运动以及美国政府在管制托拉斯、关税改革、银行改革、食品药品市场监管、处理劳工问题、保护自然环境方面的改革举措。在制度创新方面,将主要就美国城市管理体制改革和文官制度改革分别展开讨论。第三章,对进步时代美国政府治理转型进行提炼和总结,主要从政府的治理理念、治理结构和治理能力三个角度进行分析。治理理念上,在步入工业社会后,美国政府开始积极主动地干预经济和社会事务,并在提高政府行政效率的同时兼顾社会公平公正。同时,在社会利益日趋多元化的现实下,政府的治理理念开始表现出一种中庸的态势。在治理结构上,则呈现出以政府为元治理主体的多元共治局面。从整体上来看,美国进步时代的改革可以说是美国政府治理能力不断进步的过程,主要表现在政治系统在制度安排下职权得以扩张、体制得以改善、对政治参与的回应性得以提高,最终形成抗衡制约强大经济权力的强大政府。第四章,以拿来主义的态度汲取美国进步时代对转型期中国政府治理的有益经验。本章首先将从我国转型时期政府面临的治理难题和治理过程中暗含的“转型——制度变迁——政府主导”的内在逻辑以及我国政府治理转型的全球时代背景出发,将美国进步时代和中国社会转型做一比较,说明两者之间的异同。进而在此基础上提出我国政府治理应关注公共性、合作性和互动性的改革方向。结论部分,对全文的主要内容作进一步的提炼和总结。