关于我国民间借贷的法律思考

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作为资本融通的重要方式,民间借贷对于优化金融资源配置,增强经济运行的自我调整和适应能力,促进多层次信贷市场的形成和发展发挥着积极的作用。但由于我国立法对民间借贷重视不够,有关民间借贷的立法严重滞后于经济发展的要求,导致社会上出现了很多与民间借贷相关的社会问题和不良现象,为我国经济的健康稳定发展带来了不稳定因素,造成了恶劣的社会影响。因此,在总结民间借贷理论与法律规定的基础上,通过比较、参考国外先进立法经验,提出法律方面的合理化建议,对促进我国社会主义市场经济体制的发展与完善,无疑具有重要的理论价值和现实意义。对此,针对当前民间借贷的各种现象和问题,本文探究了民间借贷的定义和成因,分析了民间借贷的类型和各自的特点,总结了有关民间借贷的立法现状,在此基础上提出了规制民间借贷的相关法律建议。全文除引言、结语外,共分为四个部分。第一部分,民间借贷的定义和成因。该部分从民间借贷的定义和成因两方面对民间借贷的基本理论进行了探讨,明确了民间借贷的主体为自然人、法人和其他组织,但出借人和借款人不能同时为法人或其他组织(即法人或其他组织之间不得相互借贷);行为模式为通过绕开政府正式认可的金融体系,直接进行金融交易活动;其内涵界定应注意资金产权的民间性和融资活动的不受监管性。同时,通过对民间借贷成因的分析,指出民间借贷盛行是由于“金融压抑”所致,是社会金融资源配置不合理形成资金供给与需求之间的巨大缺口与民间资本积累后需要资金出口渠道这两种需求相结合的产物。第二部分,民间借贷的种类及各自特点。该部分从民间借贷分类的角度分析了社会上常见的民间借贷类型,从现实性和法律性的角度深化了对民间借贷的理解。从是否超越法定利率限制的角度区分了民间合法利率借贷和民间高利贷借贷;从是否存在组织控制的角度区分了有组织性民间借贷和无组织性民间借贷;从主体的角度区分了自然人间的民间借贷和涉及企业的民间借贷。在此分类过程中,对高利贷和温州“成会”模式等社会现象进行了法律分析。第三部分,我国民间借贷的立法现状。该部分通过整理我国关于民间借贷的相关法律规定,总结出我国关于民间借贷立法的特点为:缺乏对民间借贷的明确法律定义;法律规定分散简单未形成体系;法律规定相互矛盾法律理解差异化大;立法滞后对新情况新事物没有进行规范。第四部分,完善我国民间借贷法律制度的思考与建议。这部分是本文的核心所在,主要结合我国的具体国情和国外的立法经验,对如何建立、健全我国的民间借贷法律制度进行了反思与前瞻。首先,论文明确了我国应当反思民间借贷的立法目标,计划经济时代的理念不应当再指导市场经济时代的民间借贷立法;其次,论文认为应当在民事立法中明确民间借贷的法律概念,明确民间借贷的合法范围对于规范民间借贷行为有指导作用;再次,论文认为当前最应当实施的完善民间借贷法律制度的措施是由最高人民法院统一制定该领域更新、更全面的司法解释,解决当前法律规定相互矛盾、法律理解各地不同的现实问题;最后,论文重点针对高利贷问题进行分析,建议改变对高利贷的暧昧态度,立法明确反对高利贷的法律立场,同时建议建立高利贷法律责任制度,通过惩罚性民事赔偿和刑事处罚的措施追究高利贷放贷者的责任,以有效遏制高利贷。
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