农业是基础性产业,尤其对于像中国这样拥有13亿人口的大国来说农业显得格外重要。随着改革开放的深化,我国利用外资呈逐年上升趋势,而农业利用外资也逐年上升,且近年来FDI已经成为我国农业利用外资的主要形式,其中以"ABCD"著称的ADM、邦吉、嘉吉以及路易达孚四大国际粮商也逐步进入我国粮食领域,并渗透到农业的生产、加工、流动等环节,外资对农业各环节的渗透,加上近几年粮食价格以及粮食供给量的反复波动,粮食安全问题受到广泛的关注。本文主要以粮食供给量为切入点,从农业效率角度分析外资的进入对农业生产率的影响,检验FDI在农业领域是否存在溢出效应,进而分析外资的进入对我国粮食供给总量的影响,这对保障我国粮食安全具有重要意义。运用基于DEA的Malmquist生产率指数法测算了2000-2011年间天津等15个地区的农业全要素生产率,并将其分解成技术进步和效率变化,并分析它们的变动趋势。研究结果表明,2000-2011年间我国15个省(市)农业全要素生产率保持较平稳的增长,年均增长率为3.9%,其中技术进步年均增长为3.1%,效率变化年均增长为0.8%,技术进步是这15个地区农业生产率增长的主要动力,效率变化对全要素生产率增长的贡献有限。在测算全要素生产率的基础上,将FDI纳入到影响农业全要素生产率的影响因素框架中,并控制了人力资本水平等其它影响因素,运用面板数据模型分析FDI对农业全要素生产率的影响,分析FDI在农业领域是否存在溢出效应。回归结果表明,在样本区间内,FDI对农业全要素生产率和农业技术效率的增长率具有显著的负面影响,而对农业技术进步增长率具有正向影响,但不显著,这说明进入农业的外资对农业全要素生产率和农业技术效率具有显著的负溢出效应(negative spillover),对技术进步的正溢出效应不显著,接着本文从溢出效应的渠道角度进行了分析,并认为FDI在农业领域的溢出效应为负是因为FDI在溢出渠道出现了问题。一方面,相比于内资企业外资企业具有先进的技术优势、规模优势和资本优势等,因而在同内资企业竞争时它们更具有竞争优势,使得内资企业的规模缩小,对内资企业产生了挤出效应,抑制了生产率的增长；另一方面,由于农业技术难以产品化这一特点,外资企业为了保持其竞争优势,会人为阻止溢出效应的发生；此外人力资本流动效应渠道表明,从实际情况来看,外资企业具有较高的工资水平和福利待遇,吸收了内资企业的优秀员工,造成内资企业优秀员工流失,不利于生产率的提高。