拖拉机是种植业中耕种播耙收各环节涉及到的各类农机具的主要动力机构,是重要的农业生产工具,其再用质量的好坏涉及到农民收入多少、农业生产力高低,随着使用时间的增加,拖拉机各方面的技术性能将下降,进而降低生产效率、增大油耗和维修成本,并存在严重安全隐患。大量超龄拖拉机的使用,将严重影响农业生产、农民收入、人民生命安全,并阻碍农机产品的升级换代和我国农机化水平的提高。因此本选题具有较高的实践价值。本文从天津地区的实际情况出发,以研究对农用拖拉机报废更新政策和实施办法为重点,全面系统的分析了目前国内外对于拖拉机报废更新等政策的主要做法,对比分析了公安交管部门机动车报废管理办法,对农机户、农机生产和销售企业、有关农机研究的大学院校、农机管理和监理部门等进行了针对性的调研访查,结合近两年天津市开展小麦收割机和拖拉机报废更新工作的实际经验,编写完成了该篇论文。论文中的观点和数据将为政府部门制定拖拉机报废更新办法提供一定的参考,具有一定的社会意义。本文得出的结论是：天津市农用拖拉机等农业机械的报废更新工作势在必行,在目前的情况下,应当采取以“政府支持鼓励为主、强制执行为辅”的方式进行。即：采取财政补贴、抵押贷款贴息等政府支持的政策,鼓励农机户主动开展报废更新；同时对于那些性能严重老化,安全性能没有保障,却仍然以运输作业为主,存在严重交通安全隐患的老旧拖拉机,要采取多部门联合,强制拆解报废的政策。在将来的政策实际执行过程中,如何做好这项工作,将政策落实到位,又是一个系统的工程,不仅要有各级政府的支持,财政的大力协助,也需要农机、公安交管、工商等部门的配合,即使在农机部门内部，也要涉及监理、管理、财务等许多具体职能部门,分工明确、配合良好是保障拖拉机报废政策实施的主要因素。