我国在改革开放之后的几十年里实现了经济的快速增长,取得了许多举世瞩目的成就。但是在经济飞速发展的同时,雾霾、水污染等环境问题也逐渐显现出来。国家越来越认识到环保重要性,我国也因此提出了诸如加快产业优化升级、坚持可持续发展道路等方针。当前,我国已进入新常态阶段,但环境问题仍尚未解决,部分省份仍被雾霾等污染问题困扰,环境污染也掣肘我国的进一步发展。环境保护税法的立法与实施成为财税改革的一个亮点,它意味着环境领域开始有专门的税收发挥促进环保的作用了。但是也有学者提出现行的环保税率存在偏低的问题,难以充分发挥引导企业节能减排的作用。因此对环保税及税率的合意性分析就显得十分必要,本文从该问题入手展开研究。由于环保税税目很多,本文只选取水污染物和大气污染物作为样本对税率的合意性进行分析。本文首先本文首先对问题的研究背景、意义和使用的研究方法和想要达成的研究目标做了介绍,并且整理了国内外学者在此领域内做过的研究工作。其次对环保税的理论基础做了介绍,具体包括环保税的不同定义;外部性理论和双重红利理论等研究成果;并且分析了我国现阶段环保税制的运行状况。接下来是关于税率合意性的测算,是全文的关键部分。本文分别介绍了2018年环境保护税法实施后我国各省的实际执行税率和学界对于环境税税率的主流测算方法。笔者从统计年鉴中收集到2011-2015年31个省份的治污成本以及相关污染物排放量的数据,基于实际成本分摊法测算得出合意税率。将该合意税率与实际税率进行比对得出结果,最后对现行税率的合意性进行评价。然后本文借鉴以前学者的研究成果提出了针对现行税率的调整方案,希望可以使现行税率向合意税率靠拢。文章最后,根据上文分析出的问题结合国外经验对环保税及环保税率今后的改革提出意见,期望能提供环保税及环保税税率提供进一步完善的思路。