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人口的安全与可持续发展是经济社会可持续发展的前提,不同时期我国人口问题有着不同的表现形式并呈现出不同的特征。20世纪50年代,马寅初先生即洞察到我国人口数量的急剧膨胀会给社会经济的发展带来巨大的压力。到20世纪70年代,我国开始实行计划生育政策。不可否认的是,计划生育政策在控制人口数量方面做出了巨大的贡献,但与此同时,在新的时代背景下面对人口问题的新情况,我们不得不重新审视计划生育政策。由于现行计划生育政策过度的关注人口数量问题而忽视对人口结构问题的未雨绸缪,因此,我国既要稳定来之不易的低生育率水平