本文从四川绵阳这一地级市国有企业改革的实证调查入手，对照法律规定与实现状况对国有企业职工权益保障进行了分析评估。针对企业改制中职工民主参与权、经济补偿权得不到应有的尊重，劳动就业权得不到应有的保障、社会保障权得不到应有的落实，提出国有企业改革应坚定不移走法治化道路，并对实现国有企业职工权益的法律保护提出了初步构想。全文共分五个部分。要点如下：引论，主要阐明研究背景和意义，研究的对象，研究的思路结构，研究的方法体系。第一章，国有企业改革中职工的参与权。以案例着手，分析了职工在国企改革过程中的参与地位，论证了工会、职代会等组织的维权缺陷。第二章，国有企业改革中职工的安置补偿权。基于不同企业、地区间国企改革安置补偿标准的较大差异，以及员工持股自愿原则的颠覆倾向，论述了职工经济补偿权益平等保护的重要性及对策。第三章，国有企业改革中职工的劳动权。指出国有企业职工在下岗方面缺乏法律法规予以规范、下岗职工再就业面临三大障碍，着重论证了社会保险制度的立法缺陷。通过实证调查，展示了下岗失业职工生存质量。第四章，从法律视角对加强国有企业改革中职工权益保护提出了框架性建议：消除代理人机会主义，转让决策权由国家权力机关或由其授权企业职工代表大会行使；赋予上级工会对企业改制的有效监督权，摆脱地方政府的绝对制约；承认职工厉害关系人地位，赋予劳动争议可诉性；加大劳动监察力度，全面落实职工社会保障权。