“村改居”,顾名思义,即将村民委员会改成居民委员会。“村改居”是在经济快速发展,城市化快速推进过程中出现的一种现象,反映了我国城乡二元结构在城市包围村落微观层面上的缩影。“村改居”是当地政府在农村地区政治经济文化水平发展到一定程度,经济结构、文化生活需求和就业方式等方面发展到城镇水平或接近城镇水平的情况下,因应取消已不适应发展需要的行政村建制,设立社区的行为。本文以佛山市南海区“村改居”作为例子,将“村改居”改革放在当前农村城市化进程的背景下来分析,聚焦改制过程中的一系列热点、难点,从集体经济转型升级、公共服务职能转变、管理体制改变等方面进行思考、探讨解决方法及必须注意的问题。要使“村改居”实实在在地取得实效,推进农村城市化、农民市民化,就必须从根本问题着手,找到各方利益平衡点,努力培养社区内各要素的成长,实现从“外源式”到“内生式”的转变,只有这样,“村改居”的步子才能走得又快、又稳,更符合居委会的实质。本文共五部分:第一章为绪论,主要从研究背景及意义、国内外研究综述等方面进行阐述;第二章为现状概述,介绍佛山市南海区“村改居”改革的现状;第三章为佛山市南海区“村改居”改革存在的问题;第四章是“村改居”模式及经验借鉴;第五章是促进南海“村改居”工作的建议。