棚户区改造项目风险评价研究

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棚户区改造项目是一项政治任务,并且具有融资难度大、资金投入巨大、拆迁难度大、施工影响因素众多、建设工期过长等特点。从其选址规划、设计、施工及竣工验收后投入使用,整个过程都存在着各类不可预测的风险,譬如自然和社会风险、技术风险、管理风险、安全风险、经济风险等。如果对遇到的各种风险不加以有效识别、分析、管控,那么这些风险因素在一定的条件下相互作用,会使棚户区改造项目延缓、投资超支,甚至导致项目失败。基于棚户区改造项目实施过程中涉及的风险因素众多,并且各个因素互相影响,在比较和总结了各种评价方法后选用了层次分析法进行风险评价,但是由于该方法计算结果较为分散,无法获得整个项目的风险综合评价结果,因此结合模糊综合评价法建立的模糊层次综合评价法模型可取得较好的效果。以钦州市滨海新城置业集团有限公司实施的疍家风情小镇项目为案例,站在政府投融资平台的角度,通过风险识别并建立目标层、准则层、指标层风险评价指标体系后运用构建的模糊层次综合评价模型进行风险评价,得到综合评价值为0.531,确定该棚户区改造项目整体风险为中度风险水平。同时得出了该项目系数处于前六名的项目风险影响因素为资金筹集风险、拆迁安置风险、工程变更风险、项目工期风险、招标及合同风险、改造环境风险。相对应提出了六大应对措施:多渠道筹备资金,降低资金风险;与当地政府加强沟通,做好拆迁安置工作;加大工程前期调研,进一步深化项目勘察设计;加强项目管理组织能力,争取按期完成交付;提高项目管理规范性,增强管理人员的法律意识;适度控制改造规模,避免未来项目前景低迷。通过本文的研究,希望能提高项目实施单位对风险本身及其危害的认识,加强政府投融资平台、项目参建方以及物业管理方等风险管理意识,提高企业的项目风险预测分析评价水平、增强项目风险能力抵抗能力,保证类似疍家风情小镇的棚户区改造项目能够顺利的完成改造。
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