早在19世纪早期,西方国家宗教性的慈善服务就衍生出了现代的志愿服务,到现在为止已有200年的发展历史。上世纪80年代开始,我国开始最早出现了志愿服务这一新生名词。在官方文本中,1993年才正式有了“青年志愿者”这一名词形式。之后,“中国青年志愿者协会”和各地的志愿者协会先后成立举办起来。之后,全国各地逐步推广了志愿者活动。在党的十九大报告中,习总书记认为,将诚信建设和志愿者服务变为制度化,能够逐步使社会责任、奉献与规则意识得到加强,也体现了党中央高度关注志愿服务活动。在各种志愿服务活动中,作为突发事件应急救援的重要辅助力量,应急志愿服务发挥了重要作用,2010年的玉树地震,甘肃舟曲山洪灾害,2012年的云南彝良地震,2013年雅安地震和2017年九寨沟地震都给人们留下深刻印象。然而应急志愿服务在发展中还表现出自发性、临时性和管理能力欠缺等劣势。论文借助研究国内外志愿服务志愿的发展情况,从公共管理有关理论出发,将内蒙古应急志愿服务的情况作为研究目标,分类梳理内蒙古应急志愿服务从发展背景、意义、组织类型、服务优势和对象等各种内容,进而详细阐述内蒙古志愿服务事业的实际发展状况。以此为前提,对内蒙古应急志愿服务发展中表现比较突出的专业性较差、组织程度较低、激励机制落后等困境深入剖析,对国外和香港地区比较成熟经验进行学习借鉴,以应急志愿服务体系构建、志愿服务技能的培养、构建志愿服务机制、志愿服务科学化管理、资金筹集和投入机制和立法保障等多个方面给予可可行的对应举措和方案。以此借助研究内蒙古应急志愿服务,使当地志愿服务活动得到更深入地拓展,也给其他有关地区在发展应急志愿服务方面给予一定参考意义。