在跨国污染损害国家责任体系中,国家责任和国际赔偿责任是既有区别又互相联系的。随着社会与经济的发展,高新技术不断被应用,国家在从事国际法不加禁止的危险活动时,如果从事此类活动对他国造成了严重损害,行为主体又不承担任何法律责任,那么这对受害者也是极不公正的。从传统过错责任理论出发,要认定责任就要证明此类国家活动的主观过错,但是这类论证过程非常困难。因为从主权平等的角度出发,受害国的举证方式和证明方式都是极其有限的。所以,从有无过错这个角度来确定个国家的责任,可能成为一些国家逃避责任的借口。由此可见,过错责任理论已经不能满足现实需要,已经凸显其局限性。在传统国家责任的框架下难以解决国际法不加禁止之行为造成跨国污染损害带来的损害赔偿问题的情况下,国际赔偿责任体系作为传统国家责任的补充和发展,使国际法不加禁止的行为造成的跨国污染损害赔偿责任问题得到了很好的解决。国际赔偿责任是随着传统国家责任制度的发展而产生的,是跨国污染损害责任体系的重要组成部分。传统国家责任和国际赔偿责任在构成要件、归责原则、法律基础、责任分配、发展趋势上存在诸多不同,但是在解决跨国污染损害责任分配模式中都承担着重要的作用。我国在跨国污染损害的国家责任制度领域还没有和国际接轨,存在诸多缺陷。对传统国家责任和国际赔偿责任对比和分析和跨国污染损害的国家责任制度理论的借鉴,是我国建设和完善环境保护、环境损害赔偿法律体系的重要途径。