随着社会生活水平提高,经济发展,环境保护要求也越来越高,天然气相对清洁的能源越来越受到人们的偏爱,需求旺盛。中国蕴藏丰富天然气资源,储量和产量持续增长,广泛应用于各个领域。常规天然气产量有限,与消费产生巨大需求缺口;中国蕴藏丰富的非常规天然气资源,是发展天然气生产的重要领域,如何利用好非常规天然气资源对于完善天然气供应产业链至关重要。中国非常规天然气资源丰富,页岩气与美国相当,鄂尔多斯盆地和四川盆地的页岩气田,东北华北的煤层气都有较大发展。中国非常规天然气资源的分布具有小聚集的特点,优化非常规天然气的开发,选择合理的管道运输方式,构建合理有效的运行模式将成为天然气发展领域的重要环节。欧美发达国家天然气管道网建设历史悠久,长距离干线输气管道长度已超过150万公里,支线管网更是四通八达,不需要过多的连接便可以到各类达终端用户。美国实现“页岩气革命”,其中一个重要原因是具有发达的天然气管网系统,基础设施完善,页岩气田的分布与管道网建设规划匹配程度高,开发出的页岩气经过处理,不需要过多的辅助运输,便可直接接入地区和全国性的管道网,且政策透明,价格稳定,因而发展迅速。美国的页岩气开发带动了全球的非常规,为全世界树立了非常规天然气开发的标杆,各国竞相开展此项研究。中国的管道网建设处于发展初期阶段,总体规模滞后,以西气东输为主干网的建设,拉动了全国性的天然气管网建设,也带动了储运设施和支线管网建设,监管调控能力、管理方式和管输价格形成机制也得到进一步理顺,借鉴国外先进技术和自我探索,中国天然气管网设施运营基础和管理能力也达到世界水平。通过中国与发达国家管道网建设进行比较研究,非常规气田的分布情况,从匹配程度看,局部地区匹配程度高,总体匹配不足,管网密和覆盖率低,应加快天然气管网建设,加强基础设施建设,扩大支线联络线建设,扩大互联互通程度。提升制度管理,寻找降低管道运行成本的途径。推广已经形成运行管理经验,提高管道运行安全。提高管道网智能化、信息化管理能力,优化管网运行,竞争性和渐进式改革国家天然气接入管网价格形成机制,贯彻相关优惠政策。