中国绿色增长政策评估模型构建研究

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工业革命以来,伴随着生产力的发展以及人类对自然资源开采能力的提升,环境污染、能源危机逐渐成为制约经济发展、社会进步的重要因素。中国工业虽起步较晚但发展迅速,经济实现了近40年的高速增长。然而粗放的经济增长方式对能源消耗过度依赖,环境污染问题日益严重。转变经济增长方式、实现绿色增长已成为中国经济增长及社会发展的迫切需要,而政策推动则是实现绿色增长的重要保障。绿色增长政策能否有效实施并产生预期效果,需要在政策的全过程进行科学有效的政策评估,这是实现绿色增长的可靠保证。本文在研读梳理大量关于绿色增长、绿色增长政策以及公共政策评估等领域的文献基础上,通过指标海选构建了初步的中国绿色增长政策评估模型指标体系,然后从中央和地方两个层面选取了涵盖环境、能源、循环经济、清洁生产、政策制定、公共政策研究等多个领域的30位专家进行了四轮专家调查,对初始指标体系进行筛选及修改,最终形成了科学有效的中国绿色增长政策评估模型指标体系。结合专家们对指标的相对重要性打分结果,运用层次分析法得出指标体系的权重分布,进而依据模糊综合评判的思想和原理,开创性构建了首个中国绿色增长政策评估模型。在模型应用阶段,利用专家打分法对1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》进行单因素评判并代入模型进行评估。此外,本论文还基于NetBeans IDE平台利用Java语言开发了中国绿色增长政策评估模型软件程序。模型的构建及程序的开发将为今后我国绿色增长政策的制定和相关领域的研究提供借鉴,为实现中国绿色增长做出一定贡献。
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