学术职业流动政策的变迁逻辑及创新策略

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随着全球化学术竞争的不断加剧,中国高校学术职业流动逐渐呈现出市场化、国际化、多样化和层次化的新特点。以往由政府主导的高校学术职业流动政策不断受到院校和市场的双重挑战,特别是在当前国家建设世界一流大学和一流学科的战略背景之下,实现我国从高等教育大国向高等教育强国的历史性转变,高校学术职业流动政策也必然需要完善与创新。本研究以人力资本理论和社会流动理论为理论基础,综合运用文献研究法、历史分析法与政策文本分析法,借助计算机自动爬行技术,从宏观上厘清了中国高校学术职业流动政策发展的历史脉络,分析了其历经肇始、初步建立以及不断发展三个阶段的基本特征,系统探讨了学术职业流动政策变迁的宏观图景,总结了其政策形成特点,探析了其政策价值取向的变迁路径,总结了现行政策的不足,提出了我国学术职业流动政策创新的策略选择。本研究认为:从学术职业流动政策的历史变迁来看,我国学术职业流动政策主要经历了三个阶段,分别为1978-1984年的肇始阶段,1985-1998年的初步建立阶段以及1999-至今的不断发展阶段,其流动理念从“政府主导”转向“市场引导”,流动机制从“计划调配”发展为“双向选择”,流动意愿从“被流动”转变为“要流动”。从学术职业流动政策形成来看,其形成规律体现出“不稳定性”和“非连续性”,形成结构主要以“三级权威”为主,形成主体以“单一权威”为主,形成对象以“非专门化”为主。从学术职业流动政策的价值取向来看,体现出由“国家本位”走向“人本本位”,由“单一性”转向“多样性”,从“计划性”走向“市场化”的特点。但是综合来看,现行的学术职业流动政策仍然存在着缺乏法律规范、未能形成专门化体系化的学术职业流动政策体系等问题。因此,学术职业流动政策创新需要以“学术人”为立足点,顺应学术研究的内在逻辑,遵循学术职业的发展路径,尊重学术个人的自我精神;以“规律性”为基本原则,主张遵循学术职业流动的内在规律,遵从学术劳动力市场的运行规律;并以“有序自由流动”为目标选择。我国国家层面上学术职业流动政策创新的基本思路是,明确多元化的政策制定主体以及层次化的政策制定对象,形成系统化的学术职业流动政策体系。
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