两会之后,中央政府将2019年作为“基层减负年”,目的就是为基层减负,提振基层干事创业的精神。然而工作负担重、待遇不高在大连社区工作者这个“基层中的基层”群体中,是一个非常普遍且突出的问题,大连市政府在社区及社区工作者队伍的管理建设方面还存在许多可以改善的空间。为促进大连市社区工作者队伍的发展建设,夯实构建和谐社会基层基础,本文通过对大连市社区工作者开展调研,力图客观掌握大连市社区工作者的工作状况,了解社区及社区工作者的困难和问题,表达社区工作者的实际需求及其对社区发展建设的意见建议,反映大连市社区工作者队伍建设中取得的成绩和存在的问题。并探讨社区工作者的工作幸福感和工作绩效之间的关系,希望通过提高社区工作者的工作幸福感来提升社区工作者的工作绩效,为大连市政府进一步做好社区工作者队伍的建设和发展工作,提出具有针对性和可行性的政策建议,为减轻社区工作者工作负担,建立合理有效待遇保障机制提供政策参考依据,为提高社区建设服务水平,建立效率型和服务型政府起到积极重要的现实意义,进而推动大连社区工作者队伍的全面发展。本文共分五个章节,主要内容如下:第一章,绪论:主要介绍了研究背景和目的、国内外研究现状、研究方法及对相关概念进行界定。第二章,调查的整个实施过程:主要说明了调查对象及抽样过程、问卷的设计思路、模型的构建、量表的信度与效度检验、数据的收集及录入等情况。第三章,大连市社区工作者工作情况的调查结果分析:对问卷调查数据进行了统计和整理,从社区整体、社区工作者个人情况客观反映了当前大连市社区工作者所面临的工作现状,并通过对社区工作者工作幸福感和工作绩效的测算,验证了二者之间有着显著的正相关关系,得出结论提升社区工作者的工作幸福感可以有效提高其工作绩效。第四章,大连市社区工作者工作面临的问题分析:从调查结果分析出发,总结了社区工作者队伍建设中取得的成绩,一是社区工作者加班加点,完成了大量庞杂的工作;二是社区环境得到改善,工作者队伍建设得到加强;三是待遇提高,提振士气,社区工作者对提高收入仍有期待;四是强烈责任感和无私奉献精神支撑社区工作者忘我工作。研究归纳了目前社区工作者群体存在的主要问题,一是大量工作压向社区,导致社区工作不堪重负;二是准入制度执行困难,很多工作不应压到社区;三是社区经费保障不足,工作任务缺少配套经费;四是工作回报满意度低,工资待遇还需完善提高;五是队伍男女比例失衡,男性不愿意在社区工作;六是晋升通道非常有限,职业发展前景并不明朗。第五章,促进大连市社区工作者队伍建设发展的对策建议:依据上述结论,提出具有针对性和可行性的政策建议。一是增加财政投入力度,完善基础设施配置;二是科学界定职责范围,减轻社区工作负担;三是加大社区招考力度,扩充社区人员队伍;四是完善激励保障机制,保证社区队伍稳定;五是拓宽职业晋升通道,吸引更多优秀人才;六是学习借鉴先进经验,扩充志愿者的队伍;七是加强素质培训教育,打造一支高质队伍。本文的创新之处在于通过大连市市内五区进行的实地调查,以大规模的客观数据为基础,并跨专业地引入心理学方面的测量指标,运用科学的统计学方法进行分析和研究,通过分析反映出大连社区工作者队伍的现状和存在的问题,提出了大连社区工作者队伍建设的具体措施。国内对于工作幸福感和工作绩效之间关系的研究,基本上都是以企业员工、医生和老师为研究对象,鲜有涉及到社区工作者。本文不仅是对工作幸福感与工作绩效之间关系这一理论体系的扩充,也是为公共管理领域提供了一个新的研究视角,无论从研究体系还是研究视角上都有一定的创新。