济南市章丘区疾控体系人力资源管理研究

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疾病预防控制体系的工作成效关乎国民健康,关乎国民经济发展与社会稳定。建国以来,我国疾病预防控制工作取得了显著成绩,消灭了天花等烈性传染病,控制住了脊髓灰质炎、麻风病、霍乱、鼠疫等危害严重的传染病,其他传染病发病率也大幅下降。现阶段,我国疾病预防控制工作面临着新发传染病不断涌现、旧传染病死灰复燃、各种慢性非传染性疾病患病率日益上升的挑战,防控任务依然艰巨。同时,新医改方案和国家卫生事业发展“十二五”规划也对疾病预防控制体系建设提出了更高的要求。面对挑战和要求,疾病预防控制体系的建设任重道远。人力资源是生产活动中最活跃、最重要的要素,疾病预防控制体系建设也不例外。疾病预防控制体系承担的职能和任务具有很强的专业性和技术性,因此高素质的专业队伍对疾病预防控制职能的落实来说意义重大。区(县)级疾病预防控制中心(以下简称“疾控中心”)既是“国家-省-市-区(县)”四级疾病预防控制体系的网底,需要直接向百姓提供大量公共卫生服务;又是基层“区(县)-乡-村”防保体系的龙头,负责组织、实施、指导基层疾病预防控制工作的开展,在疾控工作的落实中具有承上启下的关键作用。因此,结构合理、高素质的专业队伍对于县级疾控中心来说非常重要。章丘区疾病预防控制体系人力资源管理存在问题主要包括:(1)人员不足;(2)人员素质不高,结构不合理;(3)培训不健全;(4)绩效考核不合理。特提出如下对策建议:(1)吸引人才,留住人才;(2)建立国家基层疾控体系人力资源培训制度或计划;(3)加大政府对疾病预防控制系统的投入力度;(4)增加编制和职称名额,降低晋升晋级难度,畅通晋升通道;(5)推进疾病预防控制系统绩效管理改革;(6)建立长效机制。
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