公路建设项目的生态补偿模式研究

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目前,国内外在生态补偿领域研究较多的就是关于流域、森林、矿产资源和自然保护区的生态补偿,关于公路建设项目的生态补偿,还处于起步和探索的阶段。公路建设项目在建设和运营期都会产生许多生态、自然、社会环境问题,建立完善公路建设项目生态补偿模式,是切实解决公路建设与生态环境间之间矛盾的需要。本文以公路建设项目的生态补偿为研究对象,并以成遂渝高速公路为例,构建公路建设项目生态补偿模式。主要研究结果如下:(1)我国公路建设项目的生态影响包括对自然生态环境和社会生态环境的影响。对自然生态环境造成的影响包括对土壤、水文、植被、生物多样性和栖息地的影响,对社会生态环境的影响包括对周边民众生活、经济和心理的影响。(2)公路建设项目生态补偿的原则为受益者补偿受损者。根据政府作用的大小、市场化的程度以及补偿资金来源,将公路建设项目社会经济生态补偿模式分为政府主导模式和市场化模式两种类型;而自然生态的补偿模式在公路建设项目中则采取的是工程恢复模式。(3)成遂渝高速公路生态补偿分析中,受益者包括业主和政府。业主指成遂渝高速公路建设管理方,政府统一作为民众受益者的代表。在模式选择上,对生态功能的恢复采用工程补偿措施进行补偿,从声环境补偿、水环境补偿、植被保护及恢复和水土保持补偿等方面给出补偿措施;对于社会经济的补偿采用受益者补偿受损者的方式,即政府和公路建设管理方经济补偿给受损民众,分为政府主导模式、市场化模式两种类型。(4)根据生态系统服务价值评价理论,计算出公路建设永久占地生态服务功能价值为985.613万元。结合对沿线居民支付意愿和接受赔偿意愿的问卷调查,得出研究区建设项目的生态价值量,确定补偿标准为每人每年34.25~149.25美元之间,为生态补偿费用的确定提供了依据。
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