我国开始进行国有企业改革至今已走过了二十多个年头，随着我国国有企业重组改制的不断深化，重组改制中的债务转移问题也越来越显露出来，尤其是企业重组改制债务转移过程中出现的逃废、悬空债务等问题，使债权人合法权益受到很大威胁。而原有的法律、法规不能很好的解决，我国至今未出台有关国有企业重组改制债务转移的法律法规，最高人民法院的司法解释也只是法律原则的重申，财政部等有关行政规定又存在违背法律原则的问题，很多新情况和新问题找不到相应的法律依据。鉴于此，笔者认为针对国有企业重组改制债务转移中存在问题，对如何健全国有企业重组改制债务转移法律制度、规范重组改制债务转移行为进行更深层次的法律研究，对保护国有资产，保障债权人利益具有十分重要的意义。本文分为六个部分，包括债务转移概述、债务转移法律规制比较研究、国有企业重组改制中的债务转移形式、国有企业重组改制中债务转移存在的问题、存在问题的原因分析及解决问题的对策。笔者对债务转移的概念、分类和生效要件进行了详细的阐述，对大陆法系和英美法系的有关债务转移的法律规制进行了比较研究，对我国国有企业重组改制中的债务转移问题，从法理上、学理上进行了分析，指出了国有企业重组改制存在的问题，为规范国有企业重组改制的行为，保护债权人的利益，防止国有资产流失，提出了立法上和司法上以及具体操作上的具体对策。