提高城乡居民养老保险管理绩效对策研究

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2009年9月,国务院颁发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着我国城乡居民基本养老保险制度的建立。经过近十年的发展,城乡居民养老保险制度在国家的经济社会发展中起到了重要作用。近年来,绩效管理的概念从企业逐步拓展到政府,追求经济效益,在国内已经发展成一种趋势。本文对潍坊市G区城乡居民养老保险制度进行了绩效评价。首先结合时代背景,介绍了对城乡居民养老保险制度进行绩效评价的理论意义和现实意义,阐述了近年来国内外专家学者对该项目的部分研究成果,并对我国城乡居民养老保险制度及绩效评价的发展历程进行了总结。其次,通过选取政府这一主体作为绩效评价的目标,从制度设计、制度运行和制度效果三方面进行研究,通过13项评价指标建立了绩效评价体系,采用政策研究法、数量研究法和调查问卷法等,对13项指标逐一进行评价,发现其中做的好的地方,指出不足之处,由此看出绩效评价对于完善政策设计、增强政府操作、查找政策实施中的弊端、加强政策执行力等方面具有重要的作用。再次,通过绩效评价结果发现该项制度存在的问题,从完善与居民缴费能力相适应的缴费制度、制定统一的养老保险强制政策、重视经办机构建设人才和软硬环境建设、保障养老保险工作业务经费、提高便民率和资金发放率、做好养老保险宣传及动员和加强基金监管等方面提出改善我国城乡居民养老保险制度的有效方法,为G区城乡居民养老保险制度的进一步完善与发展出谋划策,进而推动我国城乡居民养老保险的健康稳定发展。
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