当今世界,科技的飞速发展使世界经济进入了一个全新的发展阶段。全世界也都认识到了科技工作者作为社会发展的核心力量为经济发展做出的突出贡献。各国也纷纷制定、完善各自的科技工作者政策体系。我国也从建国以来,特别是改革开放以来,逐步确立了“科学技术是第一生产力、知识分子是工人阶级的一部分”的基本政策,几十年来,中央政府各部门出台了大量关于科技工作者的政策、法规,它们都是我国公共政策的丰富资料,更是新时期研究、制定和完善科技工作者政策的重要文件。文章首先全方位收集建国以来和科技工作者相关的各类政策、法规,并构建科技工作者政策数据库,该数据库可以实现对科技工作者政策的搜集和筛选。之后通过发文时间、发文部门以及发文内容三个分析维度,并依照其发展历程,进一步依托于科技工作者政策数据库,对建国以来科技工作者政策分阶段进行深入研究,其中综合运用了量化分析法、社会网络分析法以及词云分析,最终得出了相关政策数量呈现逐年递增的趋势,政策发文中心从中共中央国务院逐渐转到科技部等主要职能部门,同时发文内容也都具有鲜明的时代特征的结论并分析了其中的原因。文章又以典型的科技工作者政策—留学政策为例,以政策工具视角运用内容分析法为新时期留学政策构建分析框架并通过确定分析单元、编码和二维分析,发现了我国留学政策所着重使用的政策工具及政策的主要关注点,之后又通过数学方法评估留学政策的政策效果并构建三元线性回归方程,对其中不同政策工具的使用效果进行进一步分析。并在最后一章给出了“提高科技工作者政策的政策效力”、“改革科技工作者奖励机制及评价制度”、“加强国际交流与合作”、“继续完善留学政策体系建设”四条政策建议。