政府购买服务视角下泉州市科技馆科普服务提升研究

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伴随着国民经济的高速发展,人民生活也在日益改善,公众对于提升科普服务的要求愈来愈迫切。科技馆作为一座城市文明窗口的标志,如何更好地提升国民的科学素养水平,如何更充分地发挥科技馆自身的实际效用变得尤为重要。当前,许多科技馆纷纷尝试运用政府购买服务的模式为广大群众提供更高效的科普服务,但是这种做法还处于摸索阶段,相关的研究并不能完全支撑当前科技馆采用该模式提升科普服务的理论构建及实践应用,还需要进一步拓展其研究的深度和广度。本文从政府购买服务的视角探讨泉州市科技馆如何更好地提升科普服务。笔者主要通过访谈法、案例分析法等进行研究,首先介绍泉州市科技馆在科普服务发展中遇到的瓶颈,阐述“政府购买服务”这类供给模式的理论基础。其次对泉州市科技馆通过政府购买服务的方式来提升科普服务的实践进行了探讨和分析。在研究过程中,笔者从中发现泉州市科技馆采用政府购买服务模式取得了一定的成效,但是也存在一些问题,即购买科普服务的流程不规范导致服务质量不高;购买行为“内部化”导致科普服务效率低下;政府与承购方参与提升科普服务的积极性不高;提供科普服务的社会组织太少导致市场竞争力缺乏。而产生这些问题的主要原因有:缺乏全国性细化的科普服务购买流程设计;政府购买服务的评价和监督机制不完善;政府与社会组织的契约关系不明确;作为科普服务承购方的力量薄弱。最后结合委托代理理论和行政契约理论,展开了进一步发展和提升泉州市科技馆科普服务质量的讨论,提出具有针对性的改进方案:建立公开透明规范的科普服务购买流程;健全多元化专业的监督机制;科学合理地设计委托代理的契约关系;促进社会组织的发展。
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