论文部分内容阅读
由于行政机关之间、行政机关与其下属机构或公务员之间的合同关系也应受到现代行政法的调整，那么把它们称为行政合同并无不妥。但是由于对行政合同正当性的质疑多针对行政主体与相对人之间的合同而起，且此类合同在现实中的运用出现了很多问题，因此本文对行政合同的文化解构和制度构建主要针对此类合同。 行政合同存在的正当性，从文化的层面来看，在于其作为一种新的制度形式，具有先进的文化内涵，既是以自治平等为特征的契约精神对传统高权行政的冲击与渗透，也是现代行政理念借助契约的合理形式对传统行政