集资类案件刑民法律规制的界分与衔接

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为明确界分集资类案件刑法和民法的不同规制,使二者合理衔接,促使刑法、民法各自发挥其调整作用,对于集资类案件刑民法律规制的界分与衔接问题进行了深入研究。第一部分,将集资类案件分为民事上的民间借贷和刑事上的集资类犯罪,将集资类案件特征归纳为涉及人员、资金面广,手法多样,利率畸高,并介绍我国理论界研究内容。第二部分,通过现行法律法规规定及其不足,境外立法现状,为集资类案件制度设计提供参考。第三部分,进行集资类案件刑民界分,明确界分的价值在于确立罪与非罪的界限,提高民众对于相关行为的可预期性;界分的原则性界限和标准是保持刑法谦抑性以及确保入罪标准的明确可操作;界分的具体性界限一是集资类犯罪的主体是一般主体,合法金融机构在一定条件下可以成为犯罪主体,二是客体是金融管理秩序,判断是否达到侵犯客体的标准要看行为主体是否具有吸收存款的资格,吸收存款的行为是否脱离了金融监管的范围以及行为是否给金融秩序造成了现实的危险。三是客观方面的界分标准,判断公开性,需要把握主客观一致原则,公开性不等同于真实性以及明确宣传类共犯;认定社会性,需要从对象的可替换性和逐利性角度判断;考量利诱性,需要把握交易目的的投资性和收益的被动性;认定违法性,需要危害行确已造成金融秩序可能失衡的现实危险。第四部分,设计集资类案件刑民衔接制度,明确衔接的价值在于确立法律体系的阶梯关系,发挥刑法的保障性作用;衔接应当坚持的原则及方法是通过法律用语、法律规则、法律程序上的衔接实现静态衔接,通过调整入罪标准和适时进行出罪来实现动态衔接:具体的衔接制度一是规范模式应以建立合法民间借贷规范体系为目标;二是严格民间借贷主体资格;三是进行利率控制,高利贷行为入罪;四是拓展民间借贷融资途径。
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