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行政行为可以分为行政作为和行政不作为,当前学界对于行政行为的研究主要集中在行政作为上,对于行政不作为的研究似乎有所欠缺,而与行政不作为相配套的法律制度也呈现出相对的空白,特别是本文研究的行政不作为国家赔偿制度。近年来,由于行政不作为导致行政相对人合法权益遭受损害的情况时有发生,严重破坏了公民对政府的信任感。然而由于我国现行的基本法律中并没有对行政不作为国家赔偿责任作出任何具体明确的规定,尤其是在2010年和2012年两次对《国家赔偿法》进行修正后,仍未将行政不作为明确纳入国家赔偿体系这一背景下,使对