随着经济的高速发展,国有土地使用权出让的情况也越来越多,地方政府依靠“土地财政”盘活地方经济,最终导致国有土地这一“香饽饽”处于风口浪尖,随之而来的“土地腐败”也接踵而至。除此之外,诸如出让金长期拖欠催缴不利、土地闲置、土地资源流失、违规操作发放土地权属证明等问题也越演越烈,类似的问题因监管缺失,国家利益长期无人维护。本文从公益诉讼制度诞生的背景、国有土地出让领域行政公益诉讼现状和诱发原因、诉讼主体确定、诉前程序与诉讼请求应前后衔接相匹配、二审程序应遵守立法采取上诉的方式、撤回抗诉应少用慎用、责令履职之诉开庭之前履职完成后变更确认违法之诉、从行政公益诉讼办案程序中呈现出的种种问题完善立法等方面,结合试点期间最高人民检察院《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》、新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》以及实践中的国有土地使用权出让领域案件为分析样本,深度剖析检察机关在国有土地使用权出让领域案件办理中的疑难问题并提出有针对性的对策建议,力在督促和规范行政机关的行政行为,构建新时代法治型政府。