我国区域发展的战略性新兴产业选择方法研究

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当代,科学技术发展迅猛,世界范围内爆发了新一轮技术革命。新技术的发展又推动了相关产业的发展,带动了产业结构的调整、升级和革命。与此同时,传统工业文明的扩张使资源枯竭、环境污染等全球性问题日益突出。由此,各国试图抓住新技术革命带来的机遇,通过培育战略性新兴产业,转变发展方式、抢占产业和经济发展的制高点,同时缓解资源和环境压力。我国以科学发展观为重大战略思想和经济社会发展的重要指导方针,及时地提出了国家发展战略性新兴产业的战略举措;各省市也积极布局区域战略性新兴产业,以促进产业结构的升级,引领区域经济的可持续发展。   一个区域要培育自身的战略性新兴产业体系,首先需要科学地选择战略性新兴产业;而科学地选择战略性新兴产业,则需要运用科学的产业分析和选择方法,为科学制定区域新兴产业发展战略提供方法基础。本文以区域发展理论为理论基础,基于战略性新兴产业的内涵和基本特征,同时借鉴一般产业选择基准和方法,提出了一种可供参考的我国区域战略性新兴产业的综合评价选择模型和方法。模型分为三个阶段,即区域分析阶段、定量选择阶段和综合评价阶段。这一选择模型和方法,力图将定性分析与定量分析有效地结合,从而使区域产业分析和选择结果更加客观全面,并符合地区发展实际。   根据我国发展现代产业体系、推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展、加快产业转型升级、推动服务业尤其是现代服务业发展壮大的要求,考虑到统计口径以及产业特性,在定量选择阶段,本文将区域战略性新兴产业的选择分为两部分,着重对第二产业和第三产业分别进行考察,建立了两套不同的指标体系。第一部分主要分析了第二产业的指标体系,主要包括产业增长潜力、综合效益、带动性、技术创新、资源环境和比较优势等方面,而且对每一个方面采用了多个指标进行衡量,从而构建了一个由6个一级指标和15个二级指标组成的区域战略性新兴产业选择指标体系,突出了技术创新和资源环境等因素。在第二部分中,根据我国推动战略性新兴产业发展的要求,同时考虑到可操作性,第三产业的选择指标则在上述体系中加以修改,最终形成了一个由3个一级指标和8个二级指标组成的指标体系,突出了战略性新兴产业发展的实际效益因素,并在综合分析部分结合当代世界新兴产业发展趋势进行了补充。   根据上述模型和指标体系,本文对重庆市区域战略性新兴产业的选择进行了实际分析。首先从定性方面分析了重庆市的区位条件、资源要素以及产业结构基础,遴选了包括第二产业和第三产业的35个备选产业;然后通过收集2010年重庆市以及全国第二产业和第三产业的部分数据,分别采用因子分析和熵值法对第二产业和第三产业各自进行了定量评估和选择。最后,将定量选择的结果,结合全球科技发展趋势和国家产业布局,对重庆市区域战略性新兴产业的选择提出了综合分析的建议:在综合层面上,重庆市区域产业发展的布局可着重发展交通运输设备制造业、信息传输、计算机服务和软件业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、通用设备制造业和专用设备制造业、金属冶炼及压延加工业、金融业;而其中属于国家战略性新兴产业新分类的部分,则主要集中在新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药和新材料等领域;同时,鉴于重庆市现代节能环保产业处于发展的初期,应高度重视培育区域新兴节能环保产业,以利于为区域经济的可持续发展提供有利条件。  
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