作为国家能源的基础，煤炭行业的发展态势值得广泛的关注。改革开放为我国经济的发展带来了难得的历史机遇，由于经济的高速增长，能源需求大幅度增加，煤炭工业也得到了前所未有的发展。但由于多方面的原因，我国煤炭工业的发展并非一帆风顺，从近几年的情况来看，特别是从1998年以后，该行业的市场情况出现恶化，许多煤炭企业经营陷入困境。进入2000年，行业情况出现转机，特别是下半年，煤炭价格已现触底反弹之势。但尽管如此，整个行业的困难局面并没有得到根本改变，大部分企业的经营形势仍十分严峻，煤炭行业仍是我国最困难的行业之一。小康煤矿在经营管理中遇到的问题与其他煤矿有许多相似之处。本文采取案例形式，第一部分对小康煤矿的发展历程、经营情况及其发展战略进行介绍；第二部分应用公司战略管理等相关理论，通过对小康煤矿外部环境、内部环境以及SWOT分析，揭示了小康煤矿现有发展战略的制定在整体上符合小康煤矿的实际发展方向，同整个煤炭市场的发展相匹配。但是这个发展战略在具体的实施过程中存在着诸多的制约因素，针对这些制约因素，从提高行为控制力打造管理优势；提高企业提出保障小康煤矿实施竞争力打造服务优势；提高持续创新能力打造技术优势；提高团队学习力打造队伍优势；提高文化影响力打造品牌优势等方面入手，保障小康煤矿发展战略的有效实施。