【摘 要】
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变更、追加被执行人是司法实践的习惯做法,为快速实现申请执行人权利提供了制度保障,是法院打击规避执行行为、破解执行困境的利器,具有很强的现实意义。变更、追加被执行人
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变更、追加被执行人是司法实践的习惯做法,为快速实现申请执行人权利提供了制度保障,是法院打击规避执行行为、破解执行困境的利器,具有很强的现实意义。变更、追加被执行人意味着执行名义确定的主体在执行程序中发生变动或扩张,必然会涉及到民事实体法和程序法上的问题,这需要相关规则予以规范。由于我国目前法律对变更、追加被执行人的事由和条件规定不清,且赋予的权利救济途径亦已不能适应司法实践的需要,有必要围绕事由和权利救济途径这两个核心概念对变更、追加被执行人的相关规则进行完善。本文通过检视我国关于变更、追加被执行主体的现行法律规范,分析实践中此类案件处理上的重点疑难问题,在厘清变更、追加被执行主体的程序法基础是执行力主观范围扩张理论和主体同一性理论、实体法基础是责任财产恒定理论和连带责任不可分割理论的基础上,根据价值权衡原则、必要性原则、法定原则、救济的必要性和区分对待原则,对变更、追加被执行人的事由和权利救济这两大重要事项进行相应的构建。在事由确定方面,站在致力妥善应对执行难的高度,主张以上述理论和原则为基础重新构建变更、追加事由,使其类型化和体系化,适当扩大变更、追加主体范围;在权利救济模式设计方面,坚持公正与效率相兼顾,区分不同事由为涉案当事人设计不同的救济途径。其中,对以简易事由申请变更、追加被执行主体的案件通过执行异议、复议程序解决;对以复杂事由申请变更追加被执行主体的救济预设一个执行机构进行异议审查的前置程序,以诉讼作为最后救济的制度模式。通过这种多层次化的权利救济渠道,使权利救济体系化。
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