社会组织发展离不开政府培育扶持。但政府培育扶持在多大程度上促进了社会组织发展还欠缺研究。社区基金会是一种新型社会组织,在我国正处于发展初期,尽管数量有限,但作为公益事业发展的催化剂,作用却非常突出,并因而受到政府的重视与支持。多地政府出台鼓励社区基金会发展的政见,探索社区基金会发展模式。但现有研究仅对政府培育扶持对社区基金会发展的影响进行过个案式讨论,尚没有整体性分析,对这一问题的研究亟待深入。本文考察了政府培育扶持的不同维度对社区基金会发展诸要素的影响。首先,本文基于文献研究界定了政府培育扶持、社区基金会发展等主要概念,对本文的理论基础——嵌入理论和资源依赖理论进行介绍。再者,基于文本分析和专家咨询法,本文梳理了四种类型的政府培育扶持,归纳了衡量社区基金会组织发展两个基本要素,提出了四个研究假设。然后,通过对49家社区基金会的定量分析,对研究假设逐个进行检验,发现政府培育扶持对社区基金会组织发展产生了双重影响。具体来看,基础型工具对社区基金会组织发展及其组织资源产生显著正向影响;分配型工具对社区基金会的财务绩效产生了负向影响;市场化工具正向影响了社区基金会组织发展的财务绩效;引导型工具对社区基金会组织发展,尤其是财务绩效维度产生了负向影响。最后,本文从通过加大以政策引导为主的基础型培育扶持工具,调整政府资助和税收优惠等分配型培育扶持工具,强化以政府购买服务为主的市场化培育扶持工具,转变以嵌入政府背景理事成员为主的引导型政府培育扶持工具这四个方面对政府如何更好培育扶持社区基金会组织发展提出建议。