2015年民诉法解释确立了“执转破”制度,旨在通过将执行不能案件导入破产程序实现化解执行积案,畅通破产启动机制的双重功能。由于制度运行过程中对相关程序存在理论争议与实践障碍,使得“执转破”制度陷入程序启动缓慢、操作规范缺失、主体间权利冲突等困境,不能充分发挥其制度效能。对此,我们认为一方面应从理论层面准确把握执行与破产程序的理论渊源与各自的功能定位,以此确定“执转破”的制度属性并通过效益化原则对相关规避与滥用程序行为进行规制;另一方面对当前“执转破”制度运行过程中的主要问题进行梳理与分析,结合司法实践,提出切实可行的程序操作模式,进一步完善“执转破”制度的启动模式、管辖模式、移送立案模式及异议处理模式。“执转破”制度作为执行与破产程序相衔接的核心,具有两种程序的外在表征,同时又具有相对的独立属性,只有从理论与实践两方面加以界定与完善,才能真正发挥其制度效益,实现化解执行积案与畅通破产启动路径的主要功能。