我国农业现代化转型进程中,土地流转应时代需求随土地制度变迁而生,“三权分置”的提出与逐步完善,对公正权衡土地流转双方权益起到了重要支持作用,稳步实现我国农村土地制度适配性变迁。在“三权分置”思想指引下,农村土地承包权与经营权相剥离,以土地流转为基础的农地抵押融资作为以农业生产所必须的土地经营权为抵押物的特殊抵押方式,成为缓解农业经营主体融资压力的重要金融手段受到广泛关注。但受外部环境制约,政府支持下的农地经营权抵押贷款尚未能达成有效对接“三农”融资需求的预期目标,说明现有方案存在一定疏漏。并且,整体上我国农业信贷与农业保险暂未达到预期的协同效果,二者互动关系有待加强。因此,本研究基于保险产品供给的视角,以协同效应理论与金融创新理论为依据,尝试将贷款保证业务应用于辅助优化农地抵押融资,创新提出农地抵押保证业务以助力“三农”融资。农地抵押保证业务凭借保证担保与风险分散的复合属性优势辅助农业信贷优化,可成为农业保险支持农业信贷发展的优质方案,因此本研究从农地抵押保证业务供给角度进行研究。首先,本研究梳理国内外有关研究成果与基本理论,明确农地抵押保证业务的根本属性为保证担保,以此为基本逻辑清晰界定农地抵押保证业务的概念并介绍业务标准化流程;其次,验证自1993年至今我国农业保险与农业信贷互动关系,以实证结果出发,探究农地抵押保证业务这一银保互动方式在农村金融体系中能够起到的正向效用,为业务供给提供依据;再次,在业务尚未广泛开展试点,缺少实践数据的阶段,以信号博弈作为研究方法构建分析框架,进一步分析业务供给主体在筹备试点阶段行为选择均衡状态及存在条件;最后,根据供给主体博弈结果结合有关实际提出农地抵押保证业务有效供给的建议。本研究具体结论为:(1)我国农业保险对农业信贷的支持效果并未得到明显的改善;(2)农地抵押保证业务以保险手段辅助优化农地抵押融资对业务供给方、需求方与监管方均能产生一定的正向效用,是实现银保直接互动的媒介,业务供给符合现实要求;(3)农地抵押保证业务供给主体决策共有两种精炼贝叶斯均衡状态,均以农业经营主体增加贷款额的需求为重要因素。分离均衡状态对地方政府政策决策效率的要求较高,是最有效率的均衡,均衡状态主要取决于农业经营主体增加贷款额的实际需求水平;混同均衡状态适用于农村金融市场发展水平较高的地区,对当地农村金融市场发展水平和保险机构经营决策专业水平要求更高,均衡状态除受农业经营主体增加贷款额的实际需求水平影响外,还取决于保险机构独立经营业务带来的附加社会效用以及预期业务经营收益;(4)在业务筹备试点阶段,有关供给主体应以“合伙人心态”从加强多方配合、强化监管效率、丰富产品设计、提升市场需求等几个维度构建多方合作,实现业务有效供给,共同保障农地抵押保证业务供给达到预期效果。