开始于20世纪70年代的家庭联产承包责任制,在一定历史条件和历史时期内极大地调动了农民的生产积极性、丰富了农民物质文化生活,促使了农业资源合理配置、促进了农业整体效益的跨越。家庭联产承包责任制被公认为中国农业发展史上一次历史性的飞跃。进入新的世纪以来,家庭联产承包责任制的弊端不断显现出来,主要表现在农村土地小规模分散经营无法适应现代农业的发展,这在一定程度上严重制约了未来中国农业发展和农民增收。党的十八大和十八届三中全会以来,党和国家出台了一系列政策措施破解当前中国农业发展难题,其中一个最主要的就是关于农村土地的流转问题。农户作为农业生产经营的主体,其意愿对农地流转有着根本性的影响,农户在土地流转中所持的态度直接影响农地流转的效率,因此,研究农户土地流转的意愿,揭示影响农户土地流转意愿的影响因素,制定政策措施促进农村土地流转具有重要的现实意义。本文以农户这一微观主体为研究对象,以哈尔滨市辖属9县(市)为研究样本区域,将农户土地流转意愿的研究细分为农户转入土地的意愿、农户转出土地的意愿、农户未参与土地流转的意愿三个方面分别展开。首先,文章在对国内外文献研究的基础上,对粮食主产区农户土地流转的基本状况、特点和存在的问题进行了分析。其次,在实地调研的基础上,运用Logistic回归模型对数据进行科学的统计分析得到影响农户转入、转出的主要因素。研究表明影响农户土地转入意愿的显著性因素有3个,分别是户主年龄、户主职业、家庭非农收入;影响农户土地转出意愿的显著性因素有6个,分别是户主年龄、户主文化程度、户主职业、家庭兼业人数、家庭农用机械数量、家庭非农收入。最后,基于本文实证分析的基础上,结合地区实际情况,提出了七方面对策建议:加大政策的扶持和宣传力度,为农地流转营造良好政策环境;建立农地流转中介服务组织,保障农户土地流转收益;加快区域二、三产业发展,提高农民非农收入水平;提高农民文化水平和素质,积极吸纳农业专业人才;大力支持新型农业经营主体发展,促使农地规模化经营;完善农村社会保障制度,弱化农民对土地的依赖程度;加大农业金融支持力度,解决农地流转资金困境。