当前,乡村振兴战略正全面推进,乡镇政府作为各项方针政策的最终落实者,其职能发挥与否将决定着乡村振兴战略的成败。乡村振兴战略的提出是为了在政策和行动上促进我国乡村的全面振兴繁荣,但乡镇政府在推行乡村振兴战略过程中却暴露出诸如政策理解不深、政策推行迟缓等问题。因此,本文以多扶镇为例,在乡村振兴战略背景下,以公共管理相关理论为理论基础,进行乡镇政府的职能转变研究。通过分析多扶镇政府现状提出问题、探究原因,再根据原因提出有针对的意见建议。多扶镇幅员73.4平方公里,辖12个村和7个社区,乡镇发展较为成熟,地处县城与南充市交界处,交通较为发达。多扶镇政府在乡村振兴战略提出后积极转变政府职能,在实际工作中取得了较为突出的成绩:政府规划效能提升、产业引导职能增强、公共服务能力提升、生态保护效能提升、政府履职促脱贫能力提升。相较于农业为主的乡镇,多扶镇的工业发展也初具规模,镇域内不仅涉及乡村农业的发展,更涉及以工带农的乡村发展新方式。因此,以多扶镇政府为对象进行研究,较能形成成熟的体系,也较有代表性;在乡村振兴战略推行下研究多扶镇政府职能转变,对于乡镇政府职能发挥有很强的现实意义和理论价值。本文首先研究了国内外学者对乡村发展中乡镇政府职能、乡镇政府职能转变等相关理论成果。而后运用整体政府理论、新公共服务等理论对乡镇政府的职能进行阐述,采用规范分析等方法,结合乡村振兴战略要求,对多扶镇政府的发展历程、职能转变的成因、目标等进行分析,进而根据多扶镇政府职能转变前后的主要做法进行比较分析。在乡村振兴战略提出前,多扶镇政府的职能更多地侧重于经济发展、基层管理、政治宣传等方面,战略提出后,多扶镇的职能开始向公共服务、引导及生态保护等方面倾斜。这些转变正是遵循了乡村振兴战略的核心原则,成效显著:管控更加规范、村居生态环境更加优化。然而,在推行乡村振兴战略的背景下,乡镇政府职能转变依然存在着职能转变定位偏差、政府内部管理失位、履职方式较粗放、财力跟不上事权等问题。针对这些问题,本文提出对策建议:一是从体制上加强制度建设,通过健全工作机制、明确发展诉求厘清转变方向;二是从行政管理制度上进行改革,通过科学划分来界定政府职权,通过双向纵横的考核方式激发干部干事潜能;三是从提升干部职业素养入手,通过改革业务培训及考核方式、强化干部激励监管机制来转变干部思想,提升干部干事能力;四是明晰政府责任改革财政制度,通过呼吁构建自上而下的财政、权责体系,提升财政监管能力来实现财权责对等,为乡镇政府职能转变构建良好的财政、权利空间。最后,运用总结归纳法,对多扶镇政府职能转变存在问题进行总结归纳,针对问题及原因提出可操作的意见建议,并对将来的研究进行展望,探讨目前研究的不足和未来研究的重点。