公共文化服务是公共服务的重要内容,公共文化服务体系是公共文化服务的综合表现形态,高效、科学、规范的政府履职行为是构建公共文化服务体系应有之意。研究公共文化服务体系示范区建设中政府履职问题,对于明晰政府文化职能、理顺管理机制、提高工作效能,具有重要的理论和现实意义。公共文化服务体系示范区建设的政府职能问题,与公共文化、公共文化服务、公共文化服务体系、公共文化服务体系示范区、政府职能、公共服务等概念密切相关。作为东北少数民族地区,本溪市桓仁满族自治县在公共文化服务体系示范区建设中虽然有政府主导、加大投入、分步实施、营造氛围、完善设施、强化供给、活动丰富等履职成效,但是由于长期重视经济发展,对构建公共文化服务体系经验缺乏,也面临着区域发展不平衡、经费保障不平衡、文化供给不平衡、政策机制不完善、人才结构不合理、决策执行不协调等创建不足,政府履职有着价值导向不清、文化规划滞后、文化投入乏力、供给需求失衡、体制机制阻塞等五个方面问题和全能越位、服务错位、监管缺位、角色固位等深层次原因。在党政机构改革全面深入推进、东北振兴发展的背景下,本文选取桓仁县为样本,通过文献研究法、个案分析法、调查访谈法等研究方法,提出了优化政府履职行为的路径和渠道,明确了具体对策,即:“更新理念,强化价值引领”、“明确责任,加强组织领导”、“城乡统筹,完善县域规划”、“多元投入,扩大经费支撑”、“创新形式,优化文化供给”、“培育人才,分类充实队伍”、“畅通渠道,引导公众参与”、“健全制度,实行绩效考核”、“依法行政,注重政策保障”共九个方面的建议措施。本文通过多角度阐述,对改善政府履职能力、提升公共文化服务体系建设水平进行了理论性、实践性、跨界性思考,力求创新传统意义上的政府职能研究,对于基层政府具有一定的参考价值。