公共教育投资对区域高质量发展的影响研究

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党的十九大指出,我国经济由“高速增长阶段”转向“高质量发展阶段”。党的十九届六中全会进一步指出,高质量发展是以人民为中心的发展。人力资本是实现高质量发展的关键支撑,教育投资是形成人力资本的重要方式。公共教育投资是推动区域高质量发展的重要因素,探讨公共教育投资对区域高质量发展的影响具有重要的现实意义和理论价值。本文以人力资本理论和公共产品理论为基础,运用全局熵值法,通过构建区域高质量发展评价指标体系、设定面板数据模型,对我国30个省份2007-2018年的高质量发展水平进行了测度,分析了公共教育投资对我国区域高质量发展的影响。公共教育投资对区域高质量发展具有重要影响。一是公共教育投资规模与我国高质量发展水平具有显著的正相关,公共教育投资能够促进我国高质量发展。二是公共教育投资对我国高质量发展的影响存在区域异质性,公共教育投资对西部地区高质量发展水平的正向促进作用最大、东部地区次之、中部地区则不显著。三是公共教育投资结构对我国高质量发展的影响存在显著差异,基础教育投资对我国高质量发展的正向促进作用最大、中等教育投资次之、高等教育投资最小。四是公共教育投资对我国高质量发展的影响具有双重门槛效应,当门槛值不同时,公共教育投资对我国高质量发展的提升作用亦有区别。优化公共教育投资与推动区域高质量发展,需要统筹兼顾、多管齐下。第一,提升我国区域高质量发展水平。不同地区之间应因地制宜,加大合作力度。第二,推进公共教育投资主体多元化。具体来讲,包括继续发挥政府在公共教育的主体地位、不断完善教育政策法律体系和引导社会力量办学三个方面内容。第三,完善教育监管机制。应从加强权力机关的监督、明确行政机关的监督、重视社会监督的作用、充分发挥新闻媒体的监督作用等方面,着手予以推进。第四,加大基础教育投资力度。需要通过加大基础教育投资力度,尤其要确保社会经济发展水平相对落后的欠发达地区的基础教育经费投入。
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