我国老龄化背景下长期护理保险问题研究

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我国自改革开放以来经济发展速度加快带来人民生活质量提高,但随之而来的问题也不断出现,严重的人口老龄化已经成为社会急需面临的问题之一。首先,医疗技术提高的同时伴随着的是医疗费用的上升,对于需要长期护理的患者来说,需要承担的不仅是治疗费用,更多的是漫长的治疗周期和专业的护理费用。其次,在实行计划生育政策以前我国的家庭子女人数较多,老年人的护理服务有很大一部分是可以由家庭成员提供的。但如今的家庭结构逐渐缩小,这项功能逐渐弱化,仅靠家庭成员的护理服务很难满足老年人对护理的需求。很多发达国家在解决老年人口长期护理的问题上采取的方法是建立长期护理保险制度。上个世纪70年代美国最早提出长期护理保险,这项保险采取的模式是由政府与商业性的保险公司合作,共同解决社会上老年人口的护理问题。事实证明这种商业性的长期护理保险是行之有效的并且在很大程度上缓解了政府的财政压力。在日本,人口老龄化问题也很严重,政府为解决老年人口的护理问题根据本国国情推出了社会性的长期护理保险制度。目前,长期护理保险在很多发达国家已经成为解决老年人口护理问题的重要手段。随着我国人口老龄化问题的加重,老年人的抚养问题已成为当今社会热点问题。经济快速地发展带来的是生活质量的提高和人口寿命的延长,同时计划生育的实施降低了生育率,老年抚养比越来越高。这给社会的医疗保障提出了很高的要求。我国各地区经济发展不平衡,社会医疗保障制度并没有做到人人有份,高昂的长期护理费用对老年人甚至家庭都是负担。目前我国的商业保险对社会保险起到了很大的补充作用,在急需建立长期护理保险制度的阶段可以先从商业保险入手。本文首先分析我国老龄化社会的现状及其形成因素,强调在独生子女政策下家庭结构逐渐缩小,老年人养老问题成为家庭负担,长期护理保险应运而生。其次借鉴发达国家的长期护理保险体系,选取美国的商业性长期护理保险体系和日本的社会性长期护理保险体系做比较分析利弊,并寻找可借鉴之处。最后,结合我国现有国情分析建立长期护理制度将面临的社会压力,以及长期护理保险作为补充的的必要性,并提出对构建符合我国国情的长期护理保险制度的建议。
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