政府投资高速公路建设项目社会经济效益后评价指标体系研究

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截至到2012年,我国高速公路通车里程已达到9.6万公里。为满足经济社会不断发展的需要,2020年前,我国高速公路建设将继续处于快速发展阶段。作为我国社会经济体系中的重要基础设施,高速公路项目对区域社会经济发展有显著的影响,因此,高速公路的社会经济效益后评价工作也越来越受到重视。目前,相关部门制定了关于效益后评价的法律法规,使社会经济效益后评价工作更加规范。同时,理论界对高速公路的社会经济效益后评价也有了一定研究,并将成果运用到实际评价工作中,但是,由于我国政府投资高速公路建设项目社会经济效益后评价工作相较发达国家起步较晚,在评价指标体系方面仍存在一些问题和不足。建立一套全面、实用、规范化的高速公路社会经济效益后评价指标体系,对深入开展政府投资高速公路建设项目社会经济效益后评价工作具有一定的理论意义和现实指导性。本文以公共产品理论、可持续发展理论和项目管理理论为基础,利用层次分析法、结构方程模型等方法,对政府投资高速公路建设项目社会经济效益后评价指标体系进行了系统的研究,完善了政府投资高速公路建设项目社会经济效益后评价指标体系,运用专家打分法和层次分析法确定指标权重,通过模糊综合量化模型和结构方程模型相结合的方法,对项目总体效益水平及评价指标间的路径影响关系进行研究。首先,本文从高速公路项目后评价及社会经济效益后评价的相关概念出发,分析政府投资高速公路建设项目社会经济效益在社会体系中的重要作用;接着,对政府投资高速公路项目社会经济效益后评价指标体系的现状进行分析,剖析现有指标体系存在的问题;其次,在比较借鉴国内外学术界成果的基础上,针对存在的问题,建立“3E”社会经济效益后评价指标体系,运用层次分析法确定效益评价指标权重,提出采用模糊综合量化模型和结构方程模型相结合的方法来评价效益指标。最后,运用新构建的社会经济效益后评价指标体系和指标评价模型,对DX高速公路项目进行社会经济效益后评价,并对评价的结果进行分析。
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