近年来,随着教育改革理念的逐步深入,高等职业教育发展迅猛,高等职业教育越来越重视人才综合素质的培养和提高、校园文化的建设和学生社会实践能力的提升。因此,如何加强学生社团建设,引导社团的可持续健康的发展,已成为本研究的重要组成部分。公共管理主体是政府或非政府公共组织,管理的目的是为了社会的公共利益。高校学生社团具有非盈利性的特点,能够为大学生提供高质量社团服务的宗旨与公共管理的模式具有一定程度的相似性,因此,大学生社团的管理可以参考公共管理的概念和方法。另一方面,教育管理属于公共管理范畴,而高等教育管理则属于教育管理。本文以高职院校学生社团为公共管理的研究对象,以管理科学理论为基础,揭示了高职院校学生社团存在的问题及原因。第一章阐述当前高职院校学生社团建设背景研究以及国内外高校学生社团的研究综述、高职院校学生社团建设的研究意义和方法思路。第二章分析了高职院校、学生社团和高职院校学生社团的概念界定,指出了马斯洛需求层次理论和高等教育治理理论对文章的指导意义。第三章分析了锦州师范高等专科学校学生社团管理现状和存在问题,主要体现在制度的缺失和不完善、经费和来源不稳定、学校指导力度不够充分、活动缺乏系统性和长远性、学生内动力不足等问题。第四章针对第三章提出的问题,提出实现学生社团管理理念的转变,以学生自治为主学校管理为辅;其次从管理的目标、方法、内容、路径、机制等方面创新学生社团管理模式。