公共政策制定中的公民参与研究是政策科学领域的重大课题。现阶段,在我国研究公共政策制定中的公民参与有利于公共政策的公共性、科学化和民主化,有利于公民合法权利的实现,也有利于和谐社会的建设。由此,研究公共政策制定中的公民参与已经成为了一种时代发展的潮流。本文从界定公共政策与公民参与的概念入手,主要运用托马斯教授的公共决策中的公民参与理论,分析我国公共政策制定中公民参与的现状、问题及其原因,提出了完善我国公共政策制定中公民参与的对策。全文共分四个部分。结构如下:第一部分导论,包括选题的背景及意义、公民参与的文献综述以及研究中用到的理论工具和研究方法、论文的创新点和难点。第二部分,公共政策制定中的公民参与的涵义及价值分析,这一部分主要从界定基本定义出发,分析了公共政策制定中公民参与的重要价值。第三部分是我国公共政策制定中公民参与的现状与存在的问题分析,这一部分对我国现阶段公共政策制定中公民参与的法律依据进行了梳理;描述了现阶段我国公民参与的主要方式;本文把我国公共政策制定中公民参与的效果分为三种——采纳、部分采纳和不采纳,并进入逐一的分析;这部分还对我国公民参与存在问题及其原因进行了深入研究。第四部分,完善我国公共政策制定过程中公民参与的路径选择。这部分首先对公民参与的制度化建设和具体途径的疏通提出了自己的见解;接着对提高公民的参与能力和参与意识进行了分析;然后对发展我国的公民社会,为公民参与提供相应的组织载体提出了解决之道;最后对媒体在公民参与中应发挥的作用提出了笔者的几点建议。