当前,我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,经济体制、利益格局、社会结构、思想观念等都在发生深刻变化,社会管理也面临着诸多的挑战。为适应社会发展的需要,党和国家提出和出台了许多适应社会发展的新方法、新举措,群众实践教育活动、依法治国、新《预算法》出台等等,而这些新方法、新举措等的实施都少不了人大代表的参与。作为基层民主政治建设的一个重要的标志,人大代表是基层国家权力机关的组成人员,是人民群众选出来的政治代言人,他(她)们所从事的有关人大的一切活动直接关系到国家权力机关的工作效率,关系到一个地方的改革、稳定、发展大局。作为我国五级代表中的乡镇人大代表,是人大系统中的“末梢”,他们离实际最近,离百姓最近,离各种社会矛盾最近,乡镇人大代表最“接地气”,更容易得到百姓的关注,也更容易让百姓感受我国根本政治制度的优势。而现在乡镇人大工作的现状并不是尽如人意,具体体现在相关乡镇人大代表的制度建设上,从各项制度保障、自身的认知、履职能力、等方面存在进一步提升的空间。社会发展对人大代表工作提出的要求越来越高,如何提高代表工作质量,完善乡镇人大代表制度的建设,充分调动发挥乡镇人大代表作用,已成为人大工作的一个新课题。本文立足于庄河乡镇人大代表制度的实际,充分调查研究庄河乡镇人大代表从产生到行权履职的各个环节,运用文献分析、典型案例分析和对比分析的方法等方法进行研究,分析目前乡镇人大代表制度上存在的不足,在大量查阅资料的基础上,借鉴国内外先进经验,从代表的义务、规范、监督、罢免等方面着手,提出完善乡镇人大代表制度建设的改进途径。