城乡一体化打破了长期以来的城乡二元结构,为义务教育的均衡发展提供了新的发展思路和实现途径。针对当前我国义务教育发展中的问题和困惑,本文以城乡一体化为切入点,对城乡义务教育均衡发展的背景进行分析,探讨当前实现城乡义务教育均衡发展面临的问题,结合义务教育均衡发展的政策条件及宁波市江东区义务教育均衡发展的个案,落脚于城乡义务教育均衡发展的操作策略,以期对实现城乡义务教育均衡发展提供有价值的参考。本文分为八个部分：第一部分：前言。概要性地介绍了本研究的缘由、已有研究的状况、研究意义以及研究的思路和方法。第二部分：相关概念界定。对本研究所涉及的城乡一体化、义务教育均衡发展等概念进行了界定。第三部分：城乡义务教育均衡发展的背景。通过对城乡一体化的实施现状、实施特点、实施评价的论述,系统阐述了义务教育均衡发展的背景。第四部分：城乡义务教育均衡发展面临的问题。论述了城乡义务均衡发展面临的三个主要问题：教育经费的非均衡、仪器设备的非均衡以及师资队伍的非均衡。第五部分：城乡义务教育非均衡发展的原因。从城乡教育发展的价值取向有偏差、社会对优质教育资源的需求日益剧增、城乡社会经济发展不平衡、城乡之间存在社会管理弊端、城乡不同的资源配置制度等几方面论述了城乡义务教育非均衡发展的原因。第六部分：城乡一体化进程中义务教育均衡发展的案例。以宁波市江东区为例,具体阐述了宁波市江东区在义务教育均衡发展中的措施和成效,为提出城乡义务教育均衡发展的策略奠定了基础。第七部分：城乡一体化进程中义务教育均衡发展的策略。从树立高位均衡的目标、建立动态均衡的机制、建立差异合作的方式、实施系统全面的工程四个方面提出了城乡一体化进程中义务教育均衡发展的策略。第八部分：结束语。城乡义务教育均衡发展是一个系统和长期的工程,面临着巨大的困难。希望该问题能得到更多关注,有更多的相关研究出现。