乐籍制度始于北魏终于清雍正元年，指将罪民、战俘等群体的妻女及其后代籍入专门的贱民名册，迫使之世代从乐，倍受社会歧视和压制，是谓乐籍。乐籍中人，广泛参与了传统社会中的大部分音乐活动，并承担起中国传统音乐文化主脉。女乐是乐籍制度发展过程中的重要因素和乐籍群体的重要组成。作为中国传统社会的女性专业乐人，其身份普遍卑贱，其中许多甚至类似奴隶、几与物品等同，是声色娱人的群体。在历史上，女乐与城市始终有着相辅相成的关系，城市越繁荣，女乐越兴盛。这种关系通过俗乐教坊网络体系得以彰显。教坊是城市发展的产物，唐以来，教坊遍布都城和州府郡县，形成了自中央到地方的具有共时和历时一致性的俗乐教坊网络体系。教坊是主要管理俗乐的机构，乐籍制度下的女乐声色娱人的功能与教坊相契合。教坊不仅是俗乐主管机构，也是乐籍制度下的女乐生存和执业的场所，在教坊之下，发展出主要以女性为核心的娼家型乐籍，这使得女乐群体大大繁荣。由于俗乐教坊网络体系的一致性存在和女乐对教坊乐系的广泛参与，城市音乐文化显示出以人为本的特征，这种特点集中反映在娱人俗乐上。俗乐教坊网络体系统辖着各种专业音声艺术形式，歌、舞、杂技、戏剧等艺术品种中的音声具有用乐上的一致性。女乐是俗乐教坊网络体系的重要组成，在乐籍制度下，“女记小令三千”，三千小令由于女乐的承载被分散到各类音声艺术形式中，使其用乐具有本体中心特征上的一致性。秦淮乐籍是明清以来秦淮一带的乐籍制度下的女乐，是乐籍制度下的女乐典型，由于秦淮具有深厚的都市文化和乐籍文化底蕴，是明代开国都城、政治经济文化发达之地，特别是其为明代教坊司、南教坊所在，俗乐教坊机构林立，使得女乐汇聚、资质杰出，引领着时代艺术风尚，把昆曲、小调等形成“官腔”的艺术品种广泛传播到各地，当下许多音乐品种的背后都有秦淮乐籍的创承贡献。乐籍制度在清雍正元年解体，乐籍制度下的女乐群体随之消亡，俗乐教坊网络体系也随之瓦解，这是历史发展的必然趋势，但音乐的传承并未中断，原先主要由乐籍女乐承载的音乐被私妓、票友等非专业群体所继承甚至有所发展，还有一部分音乐以男唱女声或器乐化的转型方式得以流传。城市是与时俱进的地方，集中和沉淀了历代文化精华，应是传统音乐得以更好展示之所，如何保护与发展城市中的传统音乐文化，是值得我们深思的问题。