新郑市社会信用体系建设研究

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社会信用体系建设是现代社会治理体系的重要组成部分,也是推进政府治理能力现代化的一项重要举措。自2014年《国家社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》出台以来,社会信用体系建设越来越受到政府、企业、社会等各个方面的重视。虽然国家层面很重视,但到了县域这项工作往往不好开展,出现“上热下冷”的情况。本文以新郑市为例,探讨县级政府在社会信用体系建设工作中的责任履行情况和遇到的问题,探索县域社会信用体系建设工作的出路。社会信用体系建设的主体包括政府、社会组织和个人。本文主要阐述的是政府部门在开展社会信用体系建设工作中的责任。文章首先提出了政府部门在开展县域社会信用体系建设工作中承担的四个主要责任:(1)组织制度保障;(2)信用信息征集;(3)信用信息使用;(4)诚信文化宣传。随后综合运用文献分析法、案例研究法和实证分析法,研究了新郑市社会信用体系建设的发展背景、具体做法,揭示政府部门在信用建设过程中的责任履行情况,以及存在的组织制度保障不到位、信用信息征集硬件基础薄弱、部门协调难度大、信用信息使用不规范等问题,分析出顶层设计不力、人治观念的延续性和县域社会实际等原因,最后提出解决方案。意在通过解剖麻雀,真实反映当前我国县域政府部门开展信用建设的状况,为国家信用管理部门进行社会信用体系建设的顶层设计提供参考依据,推动国家治理体系和治理能力现代化建设的进程。
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