【摘 要】
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我国现行法律中要求制定配套立法的有182部,共641个配套条款,664件配套文件要求相应的主体进行配套。本文通过实证的量化研究,从不同的配套立法主体、不同的部门法类别和不同
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我国现行法律中要求制定配套立法的有182部,共641个配套条款,664件配套文件要求相应的主体进行配套。本文通过实证的量化研究,从不同的配套立法主体、不同的部门法类别和不同人大届别三个角度分析了配套立法主体的现状,得出配套立法主体存在母法对配套立法主体设定不合理、实际配套主体与法定的配套主体不一致、部分主体配套文件制定率低等问题。母法的制定者立法理念僵化,立法技术滞后,配套立法主体对配套文件制定的重视程度不足且存在利益纠葛,对配套主体缺乏相应的监督制约机制是主要原因。应当从健全和完善相关制度着手,加强各级人大及其常委会的立法和监督能力,理清行政立法机关的管理权限,提高配套文件制定主体的立法积极性,最终解决配套主体进行配套立法的症结。
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