我国地方政府绩效第三方评估公信力研究

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第三方评估作为改进政府绩效的有效工具已经被许多西方国家政府采纳,成为主流的政府绩效评价形式之一。第三方评估具有独立性、专业性、较强的政治理性、民众参与性高、关注公众满意度等特点,能够保证其对政府绩效作出客观公正的评价,指出政府工作的缺陷,影响政府的决策过程,以此,第三方评估对提高政府绩效有着不可替代的作用。而公信力是第三方评估的生命线和核心竞争力,第三方评估所有活动都是建立在其公信力基础之上。公信力缺失导致的直接后果是失去政府的支持社会公众的信任,第三方评估也会失去其存在的意义。现实中,我国地方政府绩效第三方评估及其公信力尚存在诸多问题。本文首先介绍了问题提出的背景、研究的理论和现实意义、研究思路和研究方法,运用文献研究法总结了国内外研究现状;其次,对地方政府绩效、第三方评估和公信力的理论概念以及他们之间的逻辑关系进行详细阐述,强调了第三方评估公信力的重要作用,并引入信任理论和治理理论作为公信力研究的理论基础;再次,分析第三方评估公信力的现状,挖掘公信力缺失的表现,分析导致第三方评估公信力缺失的深层次原因。接下来,对西方发达国家在公信力建设方面进行案例分析,借鉴其成熟的经验,找到一条符合我国国情的第三方评估公信力建设道路。最后,根据分析出的原因以及国外的经验,有针对性地提出符合实际的发展对策。本文的主要创新之处在于找到提升第三方评估公信力的对策,促进我国地方政府绩效评估体系的完善和创新,促进第三方评估组织的健康成长和良性发展,拓宽其发展道路,提升其社会地位,更好地赢得政府和社会大众的认可。
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